在我省新时代全方位对外开放格局中，对俄合作是主体；而深化对俄科技合作，则是提升我省对俄合作质量与水平的重要途径，也最具潜力与前景。今年夏，中俄两国元首确定，2020年至2021年为中俄科技创新年，这为我省推进对俄科技合作破解难题、补齐短板、推动合作领域与合作水平实现重大突破提供了难得的机遇。我省应抓住这一机遇，应乘势而上，把科技合作作为对俄合作的重头戏，注重抓好“四个落实”，为对俄合作注入新的动力。

一是从战略高度落实合作共识。以往对俄科技合作虽然在某些“点”取得了一些成果，但从“面”上看，尚未达到预期目标。究其原因，既受限于俄方的猜忌防范与保守，更重要的是我方就项目抓项目、急功近利，没有从推动我省技术进步和产业升级上入手，单打独斗，致使措施不配套、政策难落实。建议：利用中俄总理会晤、中俄地区合作理事会、省州长会晤和中俄博览会等机制与平台，专题深入研讨中俄科技合作在共同应对国际政治新挑战和经济全球化逆流、促进互惠互利合作共赢的作用，增强中俄双方开展科技合作的紧迫感和主动性，从战略高度落实科技合作的共识，形成内生动力。

二是统筹布局落实规划。为期两年的中俄科技创新年，是两国政府行为，两国中央政府必将出台一些相关支持政策与措施，对我省来说是重大利好。建议：省政府立即组织专门班子，结合“十四五”规划的编制，制定《对俄科技合作两年行动计划》，统筹谋划和确定我省对俄科技合作的主要目标、重点领域、项目清单、政策措施和工作推进安排等，以利争取国家政策资金支持、抢占中俄科技合作高地。

三是优化环境落实合作平台。无论是产业核心技术与工艺的引进，还是共同合作研发攻关，均需要良好的产业生态环境，需要构建科技合作平台。建议：依托哈尔滨新区，以科技创新城为示范区，谋划建立中俄航空工业研发中心、国际新材料研发中心、农业与食品工业研发中心等，建立中俄科技合作平台，推动航空航天、信息通讯、核电装备、石油化工、复合材料、船舶制造、生态环保、矿山装备等领域的技术引进、共同研发、成果转化等方面的合作，争取早出成果。

四是促进要素涌流落实政策措施。科技研发与成果转化具有周期性、基础性和准公益性特点，需要政府引导，并在资金投入、人才引进与使用、运行机制、服务管理等方面给予支持。建议：政府支持与市场化运作相结合，建立和完善对俄科技合作专项基金；以政策为导向，用好本地人才，引进关键技术人才，培养复合型人才；整合科技、商务、外事、工信、发改以及高校、科研院所等方面资源，建立对俄科技合作信息系统；建立工作推进机制，将对俄科技合作目标与任务落实到具体的部门与单位，形成工作推进合力等。