欢迎登录黑龙江省老科学技术工作者协会!
加入收藏 | 设为首页

随着全力抗疫转入常态化防控和恢复正常社会生活,我省正进入后疫情时代。在这一时期,我省社区治理面临的矛盾进一步突显:

一是行政机制过强与自治机制偏弱的矛盾。社区具有行政与自治双重机制与职能。在疫情防控为主的时期,行政机制唱主角,自治机制发挥较弱;进入后疫情时期强行政、弱自治的状态依然存在。

二是新生活规范的要求与旧生活习俗的矛盾。适应常态化防疫要求,需创建新的科学的生活规范,这与社区长期形成的旧的生活习俗与习惯相矛盾,转变需要时间。

三是需求的多样性与社区民间组织发育不足的矛盾。进入后疫情时代,社区居民经济社会生活全面恢复,公共服务步入常规,居民需求反弹并多样化,但社区民间组织发育不足,在满足居民需求上存在较大差距。

四是智慧社区治理与社区成员数字技能差的矛盾。信息技术支撑的智慧社区治理在疫情防控中发挥了重要作用。进入后疫情时代,智慧社区治理的提档加速,但社区居民数字技能差不适应的问题仍比较突出。

为此,为完善我省社区治理模式提出以下几点建议:

第一,完善行政机制与自治机制相结合的治理模式。以社区党委领导下的居委会、物业委员会、业主委员会以及政府部门驻社区服务机构应继续发挥行政机制作用,做到上情下达,下情上报,协调各方,既做好常态化疫情防控,也做好复工复产复学以及其他民生工作;同时充分发挥社区自治机制的作用,通过网络、微信群、会议等方式定期征求社区居民、业主的意见和建议,调动社区居民自我参与、自我教育、自我管理、自我约束的主人翁意识,把硬约束与软约束紧密结合起来。

第二,建立生活模式科学化的治理模式。疫情防控使社区生活模式发生巨大变革,我们应借鉴日本政府向国民提出新生活模式的经验,在市民守则、国家防疫规定、社区防疫经验基础上形成科学的社区行为规范。一是日常生活科学化,提倡分餐制、公筷、公勺,形成科学的用餐习惯,养成勤洗手、戴口罩、通风等卫生习惯。二是交往互动科学化,由面对面的直接交往为主转变为以间接交往为主的生活模式,充分利用信息技术、互联网等交流手段,建立社区成员微信群,采取微信、短信、视频等方式进行人际互动,降低人们直接互动的几率。

第三,完善以社区社会组织为支撑的社区治理模式。要落实国家民政部提出每个社区要有5个社会组织的要求,对于生产互助类、公益类、慈善类、文体娱乐类、维权类的社区社会组织给予大力支持,使社区成员的物质需求、情感交往需求获得满足。同时,建设好社区志愿者服务组织,在社区实施志愿者注册制度,根据社区志愿者的分布、特长情况,有针对性地开展帮困资助、就业帮扶、治安巡逻、法律援助等志愿者活动。

第四,加速建设智慧社区治理模式。后疫情时代,以数字技术为中心的智慧社区建设加速发展,并成为新的社区治理模式,数字技术能力已成为社区成员必备的能力,但是相当部分的社区成员特别是老年人缺乏必要的数字技能。国家统计局提供的资料,我国60岁以上老年人,3/4从未接触过网络。如扫健康码出入社区、商店、乘车不适应。要通过社区居民学校、公益讲座、微信群沟通等方式普及基本的数字技能,完善智慧社区的治理模式。

 

© 2004-2021 黑龙江省老科学技术工作者协会版权所有  Email:hljlkx2006@163.com 黑ICP备05005850号-1