关于嫩江市林产经济发展中存在的问题及几点建议

嫩江市老科协 卞振桥

习近平总书记提出“绿水青山，就是金山银山”。林业作为国家生态的重要组成部分，在社会发展中占有重要地位，为人类提供重要的生物资源。多年来，嫩江市各级党委、政府和林业部门，在高度重视天然林管护、封山育林、森林防火、造林绿化、生态资源保护等工程的同时，鼓励和支持国有林场和山区乡镇发展林产经济（亦称林下经济），充分利用和发展林下资源，增加林场职工和山区农民的收入，取得了一定的成效。林业经营面积73万公顷、有林地面积46.5万公顷、疏林地面积2102公顷、灌木林面积432公顷、未成林造林地面积5973公顷，森林覆盖率53.6%，林下资源十分丰富,嫩江市现有野生植物619种，分属99科，其中：可食用野生植物和菌类有39种，主要有经济价值较高的黑木耳、猴头菇、紫蘑、元蘑、榛蘑、蕨菜、老山芹、东方草莓、树莓、榛子、山丁子、小浆果等，总蕴藏量58万公斤以上。野生药用植物有152种，分属44科，主要有五味子、黄芪、贝母、黄花、刺五加、锦上花等30多个品种，总蕴藏量45万公斤以上。林区还有温泉、湿地、高峰林场省级森林公园、科洛火山群等自然资源。尚有可驯化野猪、马鹿、山鸡等野生动物。

一、存在的问题

由于受资金、地域偏僻等因素影响，加之林业职工受计划经济影响较深，满足于开满工资，安于现状，致使林产经济发展数量少、规模小，产业化程度低、科技含量低、附加值低。产业发展思路不明晰，基础薄弱，存在短期行为。产业科技创新能力不足，科技成果转化率不高，缺乏懂技术、会管理的专业技术人才。经济效益不明显，缺乏具有市场竞争力的拳头产品。缺少具有核心竞争力的龙头企业，经营方式分散，具有带动能力和拉动生产基地发展的知名品牌不多。融资难、自筹资金能力不强，成为制约林产经济发展的瓶颈问题。

二、几点建议

一是转变观念，坚持“绿水青山，就是金山银山”的理念。树立将资源优势转化为经济优势的新理念。林下资源是取之不尽用之不竭的永续资源，年年生、年年长，如不利用，荒芜浪费。要改变满于现状，小富即安的思想，将林产经济作为新的经济增长点。要树立加快林产经济发展是促进林业经济结构调整、增加林农收入的重要举措思想；是推动新林区和山区新农村建设，实现“产业发展，林农增收，生态改善”的共赢目标；是推进现代林业发展、推进地方经济发展赋予林业的历史使命。作为林场和山区农民的支柱产业，因地制宜地大力发展起来，切实将资源优势转化为经济优势。二是大力发展野生可食用植物采集加工产业。要大力发展野生蘑菇等食用菌采集、人工培植产业，发展蓝莓等小浆果种植加工产业。充分利用小浆果繁殖容易、寿命长、适应性强、生长周期短、易于管理、技术简单、效益高、产品需求量大、市场发展空间广阔的优势。充分利用荒山荒地、退耕还林地、林间空地，大力发展蓝莓、树莓、蓝锭果、黑加仑等小浆果产业，建设小浆果加工厂。三是大力发展中草药采集、种植、加工产业。要充分利用山区中草药富集的优势，采集加工中草药产品，积极推进北药产业。要利用“中国北药网站”，丰富“互联网+林业”内容，向林场及山区乡镇发布信息，拓展销售渠道，实施订单销售。积极推进嫩江市北药“中草药饮片”加工业扩建和发展，把北药产业做大做强，形成规模效益。四是大力发展特色养殖业。积极发展驯化野猪、马鹿、森林鸡、林蛙养殖业，建立特色养殖、加工、销售于一体的产业化体系。五是大力发展森林旅游业。要进一步完善嫩江市高峰省级森林公园基础设施建设，增设景点、景观。开发科洛林场科洛火山群旅游和科洛河漂流项目。打造旅游、观光、漂流、垂钓于一体的旅游产业。六是地方政府要在发展林产经济上给予大力支持和政策扶持。要帮助和解决林产经济发展中融资贷款、招商引资、人才引进、媒体宣传、市场推介等问题及困难。注重科技研发，提高产品科技含量，打造绿色品牌，走绿色、特色之路。要在示范引导、龙头带动、产业园区发展等方面给予政策倾斜，要争取国家的政策和资金扶持。进而全面提升林地的产出率、资源的利用率、劳动的生产率，切实把林下资源做为增加林农收入的重要渠道。