市老科协工作报告

——在黑河市老科协2025年度理事（扩大）会议上

2025年5月28日

各位理事：

现将黑河市老科协2024年工作总结及2025年工作计划报告如下，请审议。

一、2024年工作回顾

2024年，在市委、市政府的正确领导下，在省老科协的精心指导下，我们认真学习贯彻习近平总书记对老科协工作的重要指示精神，坚持以服务黑河高质量发展、全面振兴为己任，积极履行老科协组织的宗旨使命，较好地完成了年初确定的各项工作任务。

（一）自觉依靠党的领导，切实提高政治站位。全市各级老科协组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领会“两个确立”的决定性意义，积极引导广大老科技工作者不忘初心、牢记使命，坚定不移听党话、跟党走。在具体工作中，市老科协紧紧依靠党委的坚强领导，坚持定期、不定期向党委请示汇报和重要事项报告制度。截止年底，共向市委主管领导请示汇报工作9次，呈送各类重要建议、文件34份。同时，得到了市委领导的具体指示，让全市的老科协工作能够紧密围绕中心，自觉融入大局，带领广大老科技工作者形成为全市高质量发展做贡献的坚强合力。

各县（市、区）老科协也都认真遵守政治纪律，切实接受当地党委领导，紧紧围绕党委的中心大局开展工作，保持了老科协工作的正确政治方向。

   （二）紧扣全面振兴主题，做好建言献策工作。截止去年底，全市各级老科协组织共开展各类调研75次，参与工作人员280余人次，提出各类建言建议100多个，有36条建议获领导签批或上级老科协转发。市老科协择优发出《老专家建议》16期，并编撰出版了《2024年度老专家建言献策选编》，为助力全市经济社会发展做出了贡献。去年建议内容与特点有三：一是围绕地方经济社会发展的重要事项积极建言献策。爱辉区老科协农业分会会长李文福撰写的《关于科学促进大豆种植的若干建议》，从全省大豆产业的发展角度，提出了许多有见地、有针对性的措施建议。目前，此《建议》业已呈报给省政府人民建议征集办公室。北安市老科协副会长任春兴撰写的《关于调整黑河自贸片区定位大力发展对俄进口加工产业的建议》，从增加自贸片区收入与长远发展角度，提出了许多措施建议，黑河市老科协《老专家建议》第6期予以全文发表，并由市老科协呈送给了市委、市政府。二是围绕可持续发展的长远事项积极建言献策。市老科协水务分会会员蒋景强撰写的《关于开发建设从俄罗斯进口以氦气为主的危化品物流通道的建议》得到了市领导的认可，时任市委副书记、市长赵荣国对此专门做出批示。嫩江市老科协秘书长孙艳福撰写的《关于推进嫩江市新型农业经营主体发展的建议》，提出了深化土地经营改革，加大对农业扶持力度，培养重点骨干经营主体等具体建议，得到了嫩江市委领导的充分肯定，市委副书记孙建龙批示：“此建议较好，请农业经济服务中心掌握”。逊克县车陆乡老科协分会王钰提出的《关于边境地区人才振兴的几点建议》，从解决边境地区难以引进人才、难以留住人才的实际问题分析入手，提出了一系列有针对性的建议措施，对于兴边固边，促进边疆地区长远发展具有一定的借鉴意义，市老科协《老专家建议》第7期予以全文发表。五大连池市老科协会长贾树国《关于利用红色文化资政育人的调研报告》一文，为红色文化的更好传承、发扬光大提供了许多“金点子”，得到了五市领导的充分肯定。三是围绕民生事项积极建言献策。市老科协工信分会会长郭文贵撰写的《关于加强黑河城市管理的若干建议》，从新增开往第一医院班车，保障群众就医需要；补齐街道路牌，提升旅游热点城市品位；在黑河开设2—3个夜市等提出了一系列建议，得到了市政府有关部门的重视。市老科协热电分会提出了《关于推进市区二级网智慧供热的建议》，从减少热能损失，提高热效率，确保城市居民温暖过冬的角度，为企业提质增效提供了一系列创新举措，受到了企业领导赞许。

2024年，我市有两位老科技工作者的建议获得省老科协“优秀老专家建议奖”。

在组织老科技工作者参与全省人民建议征集过程中，2024年，全市共有200多名老科技工作者参与征集工作，经筛选，共向省人民建议征集办公室提出建议14条。

（三）坚持围绕中心大局，深化助企助农工作。按照省老科协关于积极开展助力企业创新服务组织和助力企业技术创新服务示范基地（站）建设的有关要求，2024年市老科协重点做了两项工作。一是召开了全市老科协系统助力企业创新服务组织建设和助力企业技术创新服务示范基地（站）建设典型经验交流会（网上）。全市六个县（市、区）及五大连池风景区共有4个助力企业创新服务组织、9个助力企业技术创新服务基地（站）书面介绍了经验。会议收到了预期效果。二是结合助力企业技术创新服务基地（站）建设，全市建立了一批“助力企业联系点”，目前已经挂牌32个。现在每个“点”都落实了1至2名相关行业老科技工作者，以高效优质服务助企“向新而行”。同时，老科协组织也确定一名副会长定企包保，积极帮助解决一些生产经营中的问题，进而形成了新的助企合力。黑河市老科协与孙吴县老科协联合助力的“黑龙江省桐利汉麻有限公司”，在驻企老专家的助力下，建设投产的标准麻加工生产线，出麻率、良品率与企业安全生产水平均有较大幅度的提升，企业效益持续增长。逊克县老科协在继续巩固品正种业、朝华种业和欣荣发展公司助企联系点成果的基础上，2024年又对刚刚落地的润万嘉种业逊克分公司实施助力，由松树沟分会会长、农业老专家马学成担任技术顾问，对企业员工开展技术培训，对试验田、示范田进行科学布局，严格选用作物品种、积极应用新农艺、新设备，助力该企业在逊克迈开第一步。“飞龙动物制药厂”是黑河市、北安市两级老科协“助力企业联系点”，由北安市工信局老专家张悦宽驻点支持。在其助力下，企业积极适应市场产业化，新上马了一条质量检测线，使企业品控又上一个新台阶。截止目前，全市已有40多名老科技工作者在“助力企业联系点”上定期指导，通过“一企一策”的“精准助力”，促进了企业的技术改造与转型升级，让企业获得了更好的经济效益。2024年，逊克县老科协制定出台了《2024年度助力企业发展实施方案》，为助企工作系统化、规范化进行了深入探索。五大连池市老科协还建立了《市老科协深入企业联系点记实》，让助企工作进一步走深走实，防止流于形式。

一年来，奋战在助农一线的老专家多达260余人。他们直接参与技术服务的农业科技示范基地达82个。其中，种植业65个，养殖业17个。他们组织各类农业实用技术培训达309场，培训农业生产从业人员万余人次，配合有关部门推广实用技术和新技术80多项。春播期间，五大连池市老科协副会长、秘书长张怀义率领农业老专家刘振、王彩凤，在市农业推广中心副主任邹凤喜、市畜牧服务中心主任程栓之的陪同下，深入该市的和平镇、建设乡等7个乡镇、14个农民专业合作社，针对春播中的种子选择、肥料选购、农业新技术推广应用等方面，予以了细致指导。针对畜禽防疫灭病、畜禽不同发育时期的饲料选择，现场解答养殖户各类咨询问题60多个，收到了很好的指导效果。爱辉区嘉兴现代农机专业合作社是市老科协农业农村分会和区老科协农业分会重点助力企业，由市老科协农业农村分会会长陈树文、区老科协农业分会会长李文福任技术顾问。建社十多年来，通过推广土地轮作制度、发展集中连片种植、推广应用农业增产新技术，有效发挥了大型农业机械作用。特别是近年来对标农垦，开展农业生产托管服务后，较个体农户种植每公顷增收高达800元。目前托管面积已经达到了3万亩，占全区托管面积了六分之一。五大连池风景区老科技工作者、“矿泉养蜂专业合作社”创始人张海平，潜心研究养蜂技术和蜂产品深加工技术，曾先后在国家级刊物上发表养蜂技术文章10余篇，他探索的新技术业已把蜂蜜浓度从41波美度提高到42波美度以上，成为业内“一级蜜”标杆。在他的带领下，全区养蜂“核心团组”已达11家，共有蜜蜂800多群，“火山优质蜂蜜”总产量接近10万斤。孙吴县腰屯乡红旺村大鹅养殖基地是2023年在乡党委和乡老科协支持下创办的，创办人武忠利夫妇通过优化改良，培育出了“霍三”肉鹅品种，具有抗病力强、耐粗饲料、肉质细嫩等优点，在乡老科协防疫、饲养技术支持和武忠利夫妇的带领下，全乡采取扶持脱贫户、养殖基地带养等“基地+农户”模式，带动村内200多户养殖大鹅，现已形成15万只以上的养殖规模，成为当地百姓一条重要致富途径。2024年，市老科协推荐嫩江市“润万嘉种业”、北安市“赵光大龙种业”两家企业，参加了“黑龙江省老科协农业科技示范基地”评选并获批。

为进一步指导好助企、助农工作，市老科协还编撰出版了《助力企业创新服务组织建设和助力企业技术创新示范基地（站）建设经验汇编》《助力农业科技示范基地建设经验材料选编》，下发各县（市、区）及风景区老科协，市老科协各分会，收到了预期效果。

（四）充分利用优势特长，积极开展科普活动。全年共完成科学报告470余场，受众达5万人次，发放科普宣传单（册）29000份，为企业、为农户提供技术咨询、技术服务1320件次，提供市场供需信息319条，向社会提供微博、课件等视听类科普原创作品近百个。去年科普工作亮点纷呈，形式多样，受众广泛。一是积极邀请高层次专家开展科学报告。4月初，市老科协与市委党校联合举办了一场国际形势报告会，邀请省老科协科学报告团成员、哈尔滨工程大学教授、博士生导师魏潾同志做了《百年博弈中的历史新阶段》的科学报告，《报告》就历史与现实的中美关系进行了深入细致、由浅入深的透彻讲解，市直机关干部、党校学员、老科协工作者近400人聆听了报告。同月，市老科协农业农村局分会会长、研究员陈树文还会同中国农业科学院研究员韩天富等老专家，深入到嫩江市、五大连池市、北安市、孙吴县等地，就大豆单产提升的新技术应用与推广做了科学报告，聆听的种粮大户、农村种植专业合作社社员达600多人次，现场互动气氛热烈，收到了很好效果。二是将青少年作为科普工作的重点。爱辉区老科协科学报告团团长孟素芳，聘请湖北武汉天诚古琴书院袁天诚院长，利用爱辉区中小学科学文化夏令营活动时间进行网络授课，报名参加的中小学生达200人，为弘扬中华传统文化付出了努力。市老科协教育分会与市法学分会联合举办了“关爱明天，普法先行”法制宣传巡回宣讲活动，黑河小学、黑河三中、黑河四中近200名师生聆听了讲座。孙吴县老科协还与县科协等单位合作，共同举办了“孙吴县第三届青少年机器人大赛”，经过严苛选拔，共有76名选手晋级了决赛。三是积极开展“智慧助老”科普活动。市老科协、市老科协工信分会与联通社区开展了“政商交流促发展，数字赋能全民享”“智慧助老”防诈科普讲座活动，受众达50余人次。五大连池市老科协与老年大学合作，在青山街道举办了“智能手机使用讲座”共17期，使1000多名老年人通过学习掌握了微信支付、网上挂号、手机摄影等技能，为晚年生活增添了新的乐趣。四是坚持以多种形式、多样化手段促进科学普及与适用技术应用。嫩江市老科协会员、农艺研究员林影，针对嫩江实际编写了《测土配方施肥技术》《大豆垄三栽培技术》等4册实用手册，让农民应用起来爱不释手，成为指导当地农业生产的“活字典”。逊克县老科协还与县科协合作，举办了“科普大蓬车”活动，为促进科技下乡做出了贡献。市老科协卫生分会，充分利用“世界防爱滋病日”“全国防肿瘤日”等时间节点开展科普宣传，利用母亲广场、世纪广场等人员集中场所开展义诊咨询活动，收到了好的科普效果。

（五）认真履行服务宗旨，不断强化自身建设。一是老科技工作者的政治学习进一步加强。党的二十届三中全会召开后，市老科协、各县（市、区）及风景区老科协通过采取集中学习、微信网络学习等方式认真组织老科技工作者学习党的二十届三中全会报告，学习《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，进而坚定了大家对建设中国式现代化的信心和决心，增强了广大老科技工作者、老科协工作者奉献社会、奉献余热的使命感与紧迫感。二是引导老科技工作者践行积极老龄观工作取得实效。各县（市、区）及风景区老科协通过“助力企业联系点”、“农业科技示范基地”等途径积极为老科技工作者奉献社会“牵线”、“搭桥”，让老科技工作者为民服务的愿望得以实现。嫩江市中医院退休老专家、市老科协常务理事宁忠启，通过市老科协推介与民营资本“联姻”，于2023年创办了“嫩江德康医院”，并出任院长一职。在他的带领下，目前已建设成内科、外科、儿科、妇科、中医科等临床科室和综合体检、中医康复、理疗等多个科室，成为一所占地面积1万多平方米、建筑面积1.2万平方米的现代化的综合医院，其本人的技术优势、经验优势、资源优势得到了充分发挥。三是老科协基础性工作得到加强。2024年“全国老科技工作者日”到来之际，全市各级老科协纷纷组织科技宣传活动，以各地老科协为单位集中组织收看了中国老科协举办的北京主场活动和文艺演出，并以“强国志”为主题，开展了各种丰富多彩的文娱活动，嫩江市、逊克县等地老科协还组织慰问了部分老科技工作者，进一步激发了他（她）们老有所为、积极作为、爱国奉献的政治热情。北安市老科协会同市离退休干部服务中心，在纪念抗战79周年之际，举办了“薪火庚续颂党恩、红色基因永传承”——李成业书法、根雕艺术展，并取得了成功。一年来，市老科协调整了领导班子，并调整健全了水务分会、热电分会、铁路分会领导班子。爱辉区老科协今年补充理事3人，调整分会会长2人。五大连池风景区老科协会长、自然资源研究员陶林，几十年如一日，一心扑在景区建设发展上，先后撰写完成了《神奇的五大连池》火山科普导游词和《矿泉环境医学》科普专著，其中《矿泉环境医学》得到联合国教科文组织认可，为景区科普做出了贡献。2024年，经省、市老科协推荐，他光荣获得年度“中国老科协科学技术奖”。

二、存在的问题

总结2024年工作，在取得成绩的同时，也存在一些困难和问题。主要表现在：

一是受地域限制，本地老科技工作者具有创新能力的十分短缺，科技创新、科技助力多年来一直在低水平徘徊，与省内外科技竞争力较强地区无法相比。

二是由于恶劣的气候环境影响，一些老科技工作者退休后随子女举家远迁，定居在南方，而外来黑河养老的老科技工作者少之又少，致使全市老科技工作者在册人数逐年递减，呈不可逆趋势。

三是按照中国老科协与省老科协要求，各市、地应建设“老年科技大学”分校，各县（市、区）应设立“老年科技大学”教学点。但由于主客观因素影响，目前我市的这项工作进展迟缓。

四是科普工作开展的不够平衡，有些县（市、区）开展的很普遍，有些地方受科学报告团能力所限，科普活动开展得不够广泛，特别是一些偏远村镇，还有待于进一步加强科普活动覆盖。

三、2025年工作要点

2025年，是决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键之年。在新的一年里，全市各级老科协组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届历次全会精神，学习习近平总书记对老科协工作的重要指示，认真贯彻落实省老科协六届理事会第十五次（扩大）会议精神，在市委领导下，积极带领全市老科技工作者认真践行“健康老龄化、积极老龄观”，自觉融入改革发展的工作大局，充分发挥知识优势、经验优势与资源优势，在决策咨询、科技创新、科学普及、推动科技为民服务等方面更好发光发热，围绕黑河全面振兴全方位振兴的新目标、新任务，更好地发挥老科协组织的助力作用，为构建中国式现代化新黑河做出新贡献。

（一）充分发挥全市各级老科协组织的政治引领作用。要把认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为全市老科协组织的首要政治任务。突出政治引领，立足职责定位，服务中心大局，引导全市广大老科技工作者、老科协工作者深刻领会“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，使之自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要引导全市广大老科技工作者、老科协工作者深刻领会党的二十届三中全会关于“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。”要求，自觉投身到科技、教育全面改革的伟大事业中，为黑河的全面深化改革献计出力。要紧紧围绕市委的中心工作，引导广大老科技工作者、老科协工作者充分弘扬伟大的科学家精神，在科研创新、科技创业、科普创效、科学建言等方面更好地发光发热，以特别能吃苦、特别能奉献、特别能协作、特别能攻关、特别能战斗的劲头，以时不我待的政治责任感，投身“主战场”、做好“传帮带”，为黑河打造“三区一平台一枢纽”“建设富裕开放美丽幸福文明黑河”做出属于我们的“银色贡献”。

（二）充分发挥全市各级老科协组织的决策咨询作用。要着力打造小中心、大外围的老科协智库工作体系。紧紧围绕当地党委和政府的中心工作确立调研课题，就一些事关地方经济社会发展的重大事项、重点举措、重要民生问题，组织老专家、老科技工作者深入实际开展调查研究，提出切实可行的建言建议。2025年调研献策的重点方向是：围绕扩大对外开放选择题目，开展调查研究，为黑河以自贸片区建设为牵动，更好统筹贸易、投资、通道、平台建设出主意、想办法；围绕农业、农村与农民问题，特别是振兴大豆产业等具体问题选择题目，开展调查研究，为推进大豆种业自主、可控，为促进农业增产增收，进而促进新型城镇化和乡村全面振兴出主意、想办法；围绕如何发挥老专家作用、助力企业技术创新开展调查研究，为更好发挥老专家的助企作用，助力企业技术创新出主意、想办法；围绕落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，加强自然资源保护与生态环境保护选择题目，开展调查研究，为建设绿水青山大美黑河出主意、想办法；围绕人民群众最关心、最直接、最现实的就业、住房、养老、教育、医疗、安全、环境等具体问题，开展调查研究，为提高黑河人民幸福指数出主意、想办法。要扩大市老科协《老专家建议》发行范围。同时，要千方百计提高老科技工作者建议成果的转化率，对那些推动经济发展、社会进步、生态改观、民生改善等具有实质性意义的建言建议，要积极推动落实，并继续予以表彰奖励。要将一些事关区域经济社会发展的高质量建言建议向上级老科协或省人民建议征集办公室推荐。

（三）充分发挥全市各级老科协组织的科技服务作用。要认真贯彻中国老科协“万名专家进万企”有关活动要求，贯彻省老科协关于助力企业创新服务组织和助力企业技术创新服务示范基地（站）建设、农业科技示范基地建设的有关要求，坚持以市、县两级老科协组织“助力企业联系点”建设、农业科技示范基地建设为抓手，充分发挥广大老科技工作者在助企、助农工作上的积极性与创造性，推动老科技工作者助企助农工作进一步走深走实。

在助力企业科技创新工作中，要坚持实事求是，对于具备技术创新条件的，要帮助企业以创新提质增效；对于不具备技术创新条件的，则可以通过帮助企业开办、生产、经营来助力企业发展。要继续加强规模企业的老科协组织建设，把相关老专家、老工程技术人员资源进行整合，切实形成助企合力。要在中、小型企业中继续推进“助力企业联系点”建设，稳步拓展“助力企业联系点”的覆盖范围，深化对“助力企业联系点”支持力度，着力培育“助力企业联系点”的新典型，积极探索“助力企业联系点”运行的内在规律，及时总结“助力企业联系点”的成功经验，让“助力企业联系点”真正成为全市各级老科协组织助企工作的有效抓手。年内，新建“助企联系点”5个以上。

在科技助农方面，全市各级老科协要组织相关领域老科技工作者与农业科研机构、农业科技示范基地、农业绿色产业示范园区、农民专业合作组织、农村种植养殖技术培训学校等单位对接，让他们充分发挥自身的知识优势与经验优势，广泛开展专业技术培训、生产指导与科技服务，有效提高广大农业生产劳动者的科技素质，大力推进农机农艺的有效结合，积极推广农垦标准化种植技术，为促